Il 30 Giugno è il termine ultimo per la presentazione del bilancio di previsione dei Comuni. La redazione del bilancio di previsione è l’atto più importante di una pubblica amministrazione, in esso vengono dettagliate tutte le entrate e le spese dell’ente; vengono definite le spese/servizi da assicurare alla collettività (servizi sociali, pubblica istruzione, cultura, sport, commercio, ambiente, viabilità trasporti, gestione del territorio, sviluppo economico) e quelle occorrenti per il funzionamento della macchina comunale. Il bilancio ovvero le somme stanziate per ciascuno di questi ambiti di fatto stabilisce la quali/quantità delle attività realizzabili.
Dall’ormai lontano 1989, quando per la prima volta nella
città di Porto Alegre in Brasile si sperimentò, la costruzione di un bilanciopartecipativo destinando il 10% del bilancio complessivo alle proposte/bisogni
dei cittadini, le iniziative e le proposte di bilanci partecipativi si sono
moltiplicate su scala globale.
Lungo il tragitto spazio/temporale l’accezione “partecipativa” ha, inevitabilmente, subito modifiche, adattamenti e mutilazioni varie. È accaduto, per esempio, che il semplice ascolto, in luoghi chiusi, di preselezionate rappresentanze sociali e la registrazione dei loro desiderata fosse confusa con la costruzione partecipata del bilancio.
Il coinvolgimento dei cittadini nella gestione della cosa comune di cui il bilancio costituisce l’atto fondamentale, è un processo che non si può improvvisare, occorre innanzitutto:
Lungo il tragitto spazio/temporale l’accezione “partecipativa” ha, inevitabilmente, subito modifiche, adattamenti e mutilazioni varie. È accaduto, per esempio, che il semplice ascolto, in luoghi chiusi, di preselezionate rappresentanze sociali e la registrazione dei loro desiderata fosse confusa con la costruzione partecipata del bilancio.
Il coinvolgimento dei cittadini nella gestione della cosa comune di cui il bilancio costituisce l’atto fondamentale, è un processo che non si può improvvisare, occorre innanzitutto:
- rendere accessibile sul sito comunale la proposta previsionale, fare in modo che la stessa sia comprensibile anche ai non addetti ai lavori attraverso una presentazione semplificata;
- prevedere, con ampio anticipo una serie di incontri pubblici dedicati alla co-costruzione del bilancio aprendo alla decisionalità collettiva sia la parte del bilancio non destinata alle spese fisse sia le modalità dei prelievi attraverso le tasse.
Purtroppo l’imminente scadenza della presentazione
del bilancio di previsione (aggravata dal ritardo nella presentazione di quello
consuntivo vedi diffida ad adempiere che ha condotto l’Amministrazione
ad approvare il bilancio solamente lunedì scorso)
non consente, per quest’anno, la realizzazione di un bilancio partecipativo
degno di questo nome.
Tenuto conto che quest’anno la “Settimana Europea
della Democrazia Locale”, promossa dal Consiglio d’Europa, ha come tema proprio
la “cittadinanza attiva”, come MoVimento 5 Stelle di Polignano proponiamo all’Amministrazione
di destinare, nel redigendo bilancio previsionale una somma (pari ad almeno
3000 euro) da mettere a disposizione per la realizzazione di proposte
progettuali che emergeranno da parte dei cittadini, grandi e piccoli, proprio durante
la settimana europea dedicata ai cittadini attivi. Ciò consentirà di avviare in
maniera concreta , le premesse per la costruzione di bilanci partecipativi
futuri.Comunicato permanente alla partitocrazia: "In Natura e nella Storia tutto ha un inizio e tutto ha una fine. Voi siete la fine, noi siamo l'inizio, o almeno ci proviamo."
